水润十载 城向新行
广州全面推行河长制十周年交出超大城市治水优异答卷

海珠湿地。

猎德桥下的珠江边,白鹭在此觅食。通讯员 唐谭敏 摄

南岗河。通讯员 李颖妍 摄

都市腹地龙舟漂移。

2016年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》,河长制从地方探索上升为国家制度,在全国范围内全面推开。

昨日,广州市人民政府新闻办公室召开广州市全面推行河长制十周年新闻发布会。10年来,广州举全市之力推进河长制,推动水环境治理取得历史性成效,先后获评国家黑臭水体整治示范城市、国家节水型城市、国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市。

十年治水,消失约60年的飞瀑草重现流溪河源头,中心城区白鹭等水鸟种群数量增长3~5倍。水清岸绿、鱼翔浅底、白鹭翩飞的河湖美景,成为市民群众休憩游玩的好去处。龙舟竞渡、水上花市、珠江夜游交相辉映,“水清、岸绿、文兴、业旺”的特色滨水空间串珠成链,水城相融、人水和谐的生动画卷徐徐铺展。

本版文、图 信息时报记者 李丹

实习生 周然(除署名外)

系统治理

推动治水实现“三个转变”

十年来,广州推动治水实现“从末端治理向源头治理、从重建轻管向建管并重、从政府单一治理向社会多元治理”的“三个转变”。

攻坚源头治污

十年来,广州累计拆除涉水违建1745万平方米,排水单元达标率84.74%,491条合流渠箱实现常态化开闸,新建污水管网约2万公里,污水处理能力867万吨/日,居全国副省级城市首位;水塘、河道清淤达1697万立方米,总量全省第一,有效削减源头污染负荷,筑牢河湖生态底线。

提升保洁质效

为加强水域保洁管理、提升水域环境卫生质量,市城市管理综合执法局将珠江主河道158.53公里市直管水域统一纳入一体化管理,整合保洁力量、统一作业标准、加强统筹调度,构建“全要素覆盖、全过程可控、全方位协同”精细化保洁体系。配备145艘保洁船、346名一线作业人员,划分4个标准作业段,按A、B、C三类水域核定保洁船只配置标准,实现每日10小时巡回保洁。

十年长效管护成效显著,水面垃圾清捞量从2017年的1.49万吨下降到2025年的约3000吨,市直管水域保洁投诉量下降近八成,珠江广州河段水面环境、江面观感明显提升。

凝聚共治合力

在长效管护方面,市水务局优化设置四个流域管理机构,强化流域统一治理;组建市、区两级排水企业,建立管网专业化养护机制,推进“厂—网—河”一体化管理,持续巩固治理成效。

此外,壮大共治力量,擦亮“共筑清水梦”全民治水品牌,建成13个志愿治水驿站,壮大“红棉老兵河长”“河小青”等志愿护河队伍,756名老兵认领281条河涌、巡河超1万公里,全市活跃民间河长超万人,形成共建共治共享新格局。

创新驱动

打造超大城市治水标杆

十年来,广州在责任落实、模式创新、监管提效上持续发力,打造超大城市治水标杆。

落实联动机制

建强市、区、镇、村四级河长体系,创新设立九大流域河长、配备基层网格员,落实“河长吹哨、部门报到”联动机制;先后签发16道市总河长令推动重点任务攻坚,出台50余项配套制度,织密压实治水责任。

创新治理模式

创新实施“洗楼、洗管、洗井、洗河”四洗清源行动,用“绣花功夫”开展治水工作;探索形成“降水位、晒底泥、查排口、修管网、开闸门”的低碳生态治理模式。

今年6月,生态环境部将广州猎德涌作为全国黑臭水体治理典型推介。据了解,猎德涌通过合理调控水位、让淤泥见阳光、中间走活水,推动水质稳定达到Ⅲ类。

强化智慧监管

在智慧监管方面,广州在全省率先上线河长App,开启掌上治水,全国首创河涌问题风险预警机制,推行差异化巡河,为基层河长履职减负增效。

针对水域点多线长、岸线环境复杂的特点,市城市管理综合执法局构建“无人机空巡+车巡+船巡”水陆空立体化巡查体系,快速发现、精准定位漂浮垃圾,结合河涌地理位置实施分级分类巡查监管。巡查发现的问题通过智慧城管平台及时交办处置,形成整改闭环。

以水兴城

水美画卷迸发城市活力

十年来,广州坚持治水与兴城并重,持续提升河湖品质,让治水成果利民惠民。

亲水乐在城央

广州累计建设碧道1576公里、绿美碧带23条、美丽河湖100个;南岗河、派潭河入选水利部幸福河湖;流溪河、增江入选生态环境部美丽河湖优秀案例;打造43处便民亲水点、23条特色水韵研学路线。

广州积极推动从化区温泉服务业取水权交易,实现广东省同类取水权交易零的突破,为全省水资源要素市场化配置改革提供了可复制的实践经验。

绿美赋能文旅

黄埔区联动迳下村、黄麻社区打造乡村振兴农文旅示范带;深挖海丝文化底蕴打造“扶胥十二时”文旅项目,构建“日游步览盛景、夜泊船赏灯影”双游线体系,联动沿线企业开发工业研学产品,实现生态、经济、文化价值多元提升。

从化区、增城区获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;白云湖、增江画廊获评全国水利风景区高质量发展典型案例。

广州珠江游活力指数连续两年位居全球榜首;打造珠江高质量发展带,布局纵贯南北100公里的城市活力创新轴,推动“一带一轴”聚能成势、联动发展。