信息时报讯（记者 何小敏） 近日，《广佛全域同城化发展“十五五”规划（征求意见稿）》（下称“广佛征求意见稿”）和《广清一体化发展“十五五”规划（征求意见稿）》（下称“广清征求意见稿”）在广州市发改委官网公开征求意见。公告指出，规划正式印发前，相关规划内容不作为城市规划建设指引依据。

广佛：探索对部分车辆实施同等通行权限

广佛征求意见稿立足两市资源禀赋与发展需求，创新提出打造“一核一区两翼五轴”的空间格局。其中，“一核”是指广州西部和佛山东侧高质量融合发展核，范围包括广州市荔湾区全域、白云区西南部、番禺区西北部（大石、洛浦等街道），以及与之邻接的佛山市南海区（大沥、里水、桂城部分区域）、顺德区（陈村、北滘北部）的相关镇街。探索跨市域的统一规划管理、低效用地再开发、利益共享机制，在交通互联、城市共管、社会共治、经济互促、民生互惠、文化互融等方面形成一批可复制推广的协同发展新模式。

基础设施互联互通方面，广佛征求意见稿提出，推进永州经清远至广州高铁项目建设，加快推进柳广铁路项目规划建设，争取肇顺南城际兼顾高铁功能，畅通广佛至大西南地区铁路干线。加快建设广州站至广州南站联络线、广佛环城际佛山西站至广州北站段等项目，稳步推进佛山市城市轨道交通3号线、佛山市城市轨道交通4号线一期工程建设，有序推动佛穗莞城际佛山段、佛山市城市轨道交通11号线等项目尽早具备实施条件。加快南海有轨电车2号线工程建设，力争将广州地铁26号线纳入近期建设规划。规划图显示，广州地铁26号线北起广州北部，南至佛山顺德区。

广佛征求意见稿还提出，加强两地货运车辆限行政策协同研究，探索对两地小批量轻型及以下燃料电池车辆实施同等通行权限。此外，推进广州新机场及综合交通配套设施建设，加强与广州白云机场、南沙港等区域交通枢纽实现多通道高速联系。

为释放人才要素动能，广佛征求意见稿提出，推动广佛两市居住证互认，扩大居住证附加的城镇义务教育、住房保障等服务范围并提高服务标准。

广清：推动社保卡在广清两地跨城通用

广清征求意见稿提出，发挥广州国际枢纽与清远北部门户优势，沿南北向交通干线、珠江—北江航运通道，打造“广货北上、资源南下”的省际合作枢纽。探索广清智造联动出海。

依据资源禀赋、区位条件与广州的对接关系，首次系统性地将全域划分为四大功能分区：广清同城化实践区、产业同城化特色区、江海联动开放区、山海协作联动区。其中，广清同城化实践区包括广州市越秀区、白云区、花都区全域，清远清城区全域、清新区南部四镇，率先探索同城化，构建“广州服务+清远制造、广州枢纽+清远承载”格局。

轨道交通互联互通方面，广清征求意见稿提出，推进广州地铁8号线北延段及支线、广河高铁白云机场T3至江村西段、芳村至白云机场城际、永州经清远至广州高铁等项目建设，完善城际铁路精准运营管理机制。开展肇庆经清远至从化城际铁路、广州东至花都天贵城际北延至清远铁路（途经花都区秀湖）、清远磁悬浮专列等项目的规划研究工作，推动广花城际与广清城际联络线纳入城际铁路相关建设规划并落地实施。

民生服务层面，提出加快广州大学附属清远中学、清远美林湖中学及广德学校筹建。以社会保障卡居民服务“一卡通”为核心抓手，实现社保卡在广清两地跨城通用，并推动退休人员养老保险信息实时共享，简化异地待遇领取流程。依托省级平台打通数据壁垒。