| A11: 云山论见
  • 媒 体视角

      一件小事,却动用了巨大的力量来解决。这种现象是值得深思的,“狗咬人”更像是机缘巧合之下暴露出的冰山一角,水面下的部分,足以令人遐想。有意思的是,犬只女主人10年前涉及的一起诈骗案,也在这两天被翻出。两起不相关的事件,遵循着同样的曝光思路,甚至可能是同样的解决思路,巧合里的必然,也实在值得咂摸。  ——光明网:《“狗咬人”说到底是个小事》  遗憾的是,执法不严的情况普遍存在,违法遛狗者遍地都是,执法者却难以全都监测到,往往都是恶性争端发生,甚至被舆论广泛关注后,才开始“亡羊补牢”式追责。如此一来,法令法规难有震慑力,更会助长某些人“不出事就没事”“出事了我也赔得起”的侥幸心理。  ——北京日报客户端:《“任性遛狗”频致争端,文明养犬不能光靠劝》  因害怕被更换或被监督,物业服务企业天然抵触业委会。而业委会成立难,个人势单力孤,必然导致维权困难重重,亦难诉诸监管部门来解决。虽然绝大多数地方均出台了《物业管理条例》,规定基层政府对小区成立业委会具有指导和监督职责,但在实际操作中,指导和监督变相成了“审批”,因未与政绩挂钩,监管部门积极性并不高。  要扭转社区“大管家”僭越社区“大当家”的尴尬局面,监管部门必须有所作为,在保障居民自治的基础上,对照相关法律法规进一步厘清职责,敢于插手“乱账”,向“乱象”开刀,让小区公共收益变成一本明账。  ——新华每日电讯:《社区“大管家”不能僭越“大当家”》  ◎木木 辑

  • “校门开关时间不作硬性规定”彰显人性化

      珠 江瞭望  广州市人大常委会会议近日审议了《广州市学校安全管理条例(草案修改稿)》。与此前的版本相比,修改稿有诸多变化,例如不再对学校校门开放、关闭的时间进行硬性规定,而是要求学校对学生的特殊情况予以特殊处理(《信息时报》11月24日)。  校门开关时间不再作硬性规定,广州的这一变化具有积极意义。现实生活中,由于学生上放学时间与家长上下班时间不一致,导致很多家庭面临接送孩子的难题。而广州立法上的这一变化,则有望解决这个难题。  目前,几乎所有地方的学校都有规定,早上几点开校门,晚上几点关校门。作出如此规定可以理解,因为老师也有上班下班时间,一旦在老师到校之前开校门,提前到校的学生会面临无人管理的问题。同时,按规定时间开关校门也是学校门卫工作规范化的重要体现。  不过,校门开关时间“一刀切”的弊端也不少。首先,早到校的学生进不了校门,在缺乏监护的情况下面临多种安全问题,比如交通安全风险、极端天气风险、恶性事件风险等等。其次,给部分家长造成了不便,因为如果让孩子一个人在校外等候会很不放心,但如果按统一开校门的时间送孩子,则面临上班迟到等问题。另外,一旦在校门外发生涉及学生的安全事件,对地方形象也会造成不良影响。可见,安排好校门开关时间绝不是小事。  广州拟立法不再硬性规定校门开关时间,让学校对学生的特殊情况予以特殊处理,意味着学校既要有相应的制度安排,也要有相应的人员安排,难免会增加一定的管理成本。  事实上,此前曾有学校允许早到的学生进校门,但出于安全考虑,不让学生进入教室,而是集中在操场由学校保安临时照看,等老师接手。这也是一种“特殊处理”,但人性化不够,特别是遇到寒冷天气时,会让学生比较难受。可见,学校对学生的特殊情况特殊处理,应以人性化为前提。比如,安排专人照看早到或晚退的学生,要有合适的等候区来安排这些学生,既要避免学生发生意外,也要让学生感受到温暖。虽然早到或晚退的学生只是极少数,但安排专人照看,恐怕还是需要给予相应的补贴来激励。  总之,广州拟不再统一规定校门开关时间,而是授权学校根据学生特殊情况灵活安排,是立法人性化的体现,值得各地与各学校借鉴。  ◎张海英 教师

  • 新乡村示范带

      白 话广州  新闻话,增城正果镇而家搞紧百里道香新乡村示范带,呢个示范带以岳村村为中心,覆盖埋花园村、庙尾村、番丰村,总长度大概系7.7公里,有21平方公里咁阔。  其实,白云、增城、花都一直喺度搞紧新乡村示范带。花都就规划20条示范带,到今年年底,就有6条示范带可以初见成效。其中有赤坭镇花漾十里新乡村示范带、梯面镇水墨丹青新乡村示范带、花山镇侨韵花香新乡村示范带等等。  广州嘅新乡村而家越来越靓,早就成咗市民周末出游嘅热门地方。好似前嗰排,啱好系秋收割禾嘅时候,好多地方嘅禾都已经收割。唔少乡村小镇亦都迎来人流高峰,市民趁着割禾前,去到黄禽禽嘅嘅稻田入边影相打卡。有啲农业研究基地仲会有割禾、打禾呢啲体验项目,镰刀、脚踏打禾机轮番上场,等呢啲城市嘅细路体验一下以前农作嘅艰辛,等佢哋亲身领会收获每一粒粮食要付出嘅汗水。  讲返呢嗰新乡村示范带,咁又点止得呢啲农业咁简单。正果镇呢个百里道香示范带入边,番丰村就以马术产业为主、庙尾村系以白茶产业为主、花园村以农耕文化为主。佢哋都会突出各自嘅特色,吸引更多嘅游客。  ◎阮栩 编辑

  • 迎峰度冬 能源保供不能松

      新 华时评  冬季供暖保障是民生大事。当前,全国能源保供取得阶段性成效,但随着迎峰度冬临近,能源保供工作仍然不能松懈,必须做好应对电力保供大考的准备。  今年以来,电力供需一直处于紧平衡状态,特别是9、10月份,受煤炭供给偏紧、煤价大幅上涨等影响,全国电力供需紧张,多地采取有序用电举措,部分省市拉闸限电。一段时间以来,各级相关部门采取有力措施保证能源供应特别是民生用能,冬季煤炭供应保障能力显著提升,电厂存煤储量充足,有序用电地区数量不断减少。  不过,尽管从目前来看能源供需形势总体稳定,但做好能源保供工作不能松劲。目前,受持续大范围极寒天气等因素影响,部分地区、部分品种、高峰时段能源供需平衡可能存在一定压力。特别是随着迎峰度冬临近,用电高峰期、冬季供暖期、水电枯水期三重压力叠加,今冬明春电网呈现“总体紧平衡、局部有缺口”的局面,电力保供大考还在继续。  民生无小事,枝叶总关情。保障群众温暖过冬是一项不能打折扣的民生任务。各地要切实抓好保暖保供工作,从实际出发,做实做细能源产储运销统筹协调,多渠道保障能源供应,多措并举,确保人民群众温暖过冬。  确保能源供应稳定充足之外,做到真正把温暖送到百姓家,还要注意打通“最后一公里”。热源、管线、末端用户是供暖流程的三大主要环节。供不供得上、供得好不好,任何一个环节都不能出纰漏,要确保送暖扎扎实实到家,让炕头热起来,让百姓的心暖起来。  确保能源供应特别是民生用能,不仅事关经济平稳运行,更关系千家万户的生活。把工作做到实处、细处,这才是寒冬时节的民生温度。  ◎樊曦、戴小河  新华社记者

  • 不尊重法律其实也是不尊重自己

      点 击广东  尝试入冬两天后,又回到了秋天。根据23日的天气预报,“未来三天广州早晚寒冷,白天气温逐渐回升”(《信息时报》11月24日),最高气温将升至20℃以上。虽与冬季不匹配,但这样的气温倒是挺惬意,很适合户外“秋游”。  周边旅游,将有新的打卡通道了。你看,“投资超400亿,世界最大双层悬索桥年底在广州开建”(广东发布11月24日)。这座狮子洋大桥位于珠江口,上游距南沙大桥约3.6公里,下游距虎门大桥约8.0公里,西侧对接广中江高速,东侧对接常虎高速。建成后不仅交通更便利,而且上桥通行也是不错的观光体验。  自由自在旅行的机会,只有失去了才觉珍贵。比如,“‘清溪老夫少妻’造谣者在东莞被依法刑拘”(大洋网11月24日),想必后悔不已。将祖孙合影信手拈来,编造“73岁东莞清溪企业家豪娶29岁广西大美女,赠送礼金公寓豪车”的故事,是享受网络自由过了头,也是造谣谋利无底线。法律,将教会他如何尊重他人、敬畏法治。  不尊重法律,其实也是不尊重自己,是与个人前途过不去。像“东莞男子‘拿’走万元快递只为卖纸箱被刑拘”(广州日报·新花城11月24日)这一案例,嫌犯人算的经济账让人哭笑不得。把价值万元的东西连同纸箱当废品卖,才卖得二三十块钱。但他涉嫌盗窃罪的数额,可不会按几十块钱算。如此贪小便宜,换来的必是大麻烦。  同样,“广州男子趁女友熟睡之机窃取7000元,获刑8个月”(大洋网11月24日),也是因小失大。看起来,以上三个案例都是算错了经济账,但本质还是吃了不懂法的亏。  ◎王川 教师

  • 提高地名注册门槛防地名商标“碰瓷”

      市 民论坛  11月24日,有网友称,潼关肉夹馍协会以商标侵权为由在全国起诉了数百家餐饮店。记者查询公开资料发现,截至目前,该协会的开庭公告已有200多条,且集中在最近半年。该协会工作人员告诉记者,他们从2月开始在全国逐省起诉,目前已起诉到河南,并将会公开回应网友质疑。潼关县商业局工作人员称,他们正在对此事进行开会协商(楚天都市报·极目新闻11月24日)。  商标维权,逍遥镇胡辣汤唱罢,潼关肉夹馍又登场。热闹之余,注定都会以闹剧收场。无论是逍遥镇胡辣汤,还是潼关肉夹馍,都只是一个地方的特色小吃,这种以地方冠名的称谓,更多还是传统传播语境下,口碑相传、历史沉淀的结果,有的甚至还穿越时空,成为一类工艺类型的代名词,如兰州拉面、扬州炒饭、宣威火腿等等。  这也意味着,这类特色称谓,实为一个地方全民所有,乃至是传承这类技艺的从业者共同所有。当这类特色称谓被作为商标,某种程度来说,相当于一个小团体或者少数人将历史沉淀的传统技艺据为己有。  如,有的商户经营肉夹馍三十多年,仅仅是用了“潼关肉夹馍”的称谓,就被潼关肉夹馍协会要求支付所谓加盟费,何其荒唐。也因如此,相关诉讼大多以法院驳回或自行撤诉而告终。然而,即便如此,依旧摆脱不了商标“碰瓷”的嫌疑,其频繁的诉讼,不但会带来负面的效仿效应,而且还严重损害了市场秩序。  遏制这类乱象,还是应当立足于源头治理,规范地名商标的注册。事实上,对于地名商标的注册,法律确立的还是“例外”的原则。《商标法》第十条规定,县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名,不得作为商标。但是,地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外;已经注册的使用地名的商标继续有效。  不过,这一规定还是存在有待完善之处,比如,集体商标、证明商标使用地名时,具一定的“豁免权”,如何限制注册,也没有明确。这也导致了“潼关肉夹馍”“逍遥镇胡辣汤”被协会们趁浑水摸了鱼。这些都提示我们,商标注册管理的规则进一步细化明确,织密地名注册的栅栏,既提高地名注册的门槛,也对能够用地名注册商标的情形作出细致严格的限制。同时,要制定更为严密的地名商标注册评审程序,切实维护好市场公平。  ◎木须虫 公务员

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